В России разрабатывается законопроект, благодаря которому водителей без полиса ОСАГО могут штрафовать фактически ежедневно, с помощью дорожных видеокамер. Идею продвигают МВД, Центробанк и Российский союз автостраховщиков. Госдума может рассмотреть проект уже в начале августа, на завершении весенней сессии.
Что случилось?
Планируется внедрение системы, которая позволит контролировать наличие страховых полисов у водителей с помощью дорожных камер. Рабочая группа, созданная для этой цели, уже выступила за введение данной меры, уверяя, что так повысит финансовую защищенность водителей в случае ДТП.
Если инициатива будет одобрена, штрафы за отсутствие ОСАГО могут начисляться ежедневно, но не чаще одного раза в день. Таким образом, за месяц у водителей без страховки может накопиться штрафов на сумму до 25 тыс. рублей.
Сообщается, что система уже прошла тестирование, а данные Национальной страховой информационной системы будут синхронизированы с базами ГИБДД.
А как сейчас?
До нынешнего времени для регистрации транспортного средства в России был необходим полис ОСАГО. Однако в конце июня Госдума исключила ОСАГО из перечня обязательных документов для регистрации автомобиля.
Согласно новым правилам, автомобили можно будет ставить на государственный учет и регистрировать при смене собственника без предоставления страхового полиса. Эти изменения были закреплены в ФЗ №123 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По данным Российского союза автостраховщиков, 8,3% водителей ездят без полиса ОСАГО
Ранее контроль за наличием ОСАГО осуществлялся в основном сотрудниками ГИБДД во время остановки транспортных средств. В случае отсутствия полиса водителю грозил штраф в размере 800 рублей. Эта мера контроля была не слишком эффективной, так как многие водители могли избегать ответственности, просто не попадаясь на глаза инспекторам.
— Наличие страховки гарантирует участникам дорожного движения возмещение убытков в случае ДТП, а ее отсутствие может усложнить компенсацию вреда. Именно поэтому за отсутствие страховки предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, которая направлена на то, чтобы побудить водителей ответственно относиться к обязательному страхованию. В то же время небольшие размеры штрафов и ограничения по количеству возможных за единицу времени штрафов могут быть недостаточно эффективны в контексте достижения данной цели, чем и обусловлена новая инициатива.
Чего ожидать от законопроекта?
Если инициатива будет принята, это серьезно изменит систему контроля за наличием ОСАГО. Авторы проекта уверены, что ежедневные штрафы стимулируют водителей своевременно оформлять страховые полисы. Что в конечном итоге повысит общую безопасность на дорогах. Дополнительная автоматизация процесса с использованием дорожных камер позволит существенно снизить количество нарушителей.
Владимир Кузнецов при этом добавляет, что, как показывает практика, назначения штрафов по автоматизированным данным с камер могут быть необоснованными. «С этой точки зрения необходима максимально качественная правоприменительная проработка вопроса для избежания, например, таких ситуаций, когда водитель, однажды получив штраф за отсутствие страховки, сразу же оформил обязательное страхование, но данные об этом не успели актуализироваться, и водитель продолжает получать штрафы, которые придется оспаривать», — говорит юрист.
— Необходимо иметь в виду, что недобросовестные водители смогут легко обманывать дорожные камеры. Так, многие автовладельцы могут оформлять полисы на третьих лиц, чьи показатели вождения позволяют купить полис ОСАГО со значительной скидкой. В свою очередь, автоматизированная система не сможет определить, кто именно находится за рулем и не будет штрафовать недобросовестных водителей. В случае же, если страховку проверит сотрудник ГИБДД такой водитель просто заплатит 800 рублей и спокойно поедет дальше. Поэтому введение штрафов водителей без ОСАГО с помощью дорожных камер должно быть синхронизировано со значительным подъемом санкции за езду без страховки.
По мнению предпринимателя и страхового брокера Александра Романова, реализация штрафов за отсутствие ОСАГО по камерам столкнется с рядом сложностей.
Технические сложности: необходима интеграция баз данных ГИБДД, настройка камер и системы автоматической рассылки штрафов.
Юридические: нужно учитывать множество частных случаев (неверные данные в полисах, продажа автомобиля без расторжения полиса).
Финансовые: требуются значительные инвестиции от ГИБДД, РСА и ЦБ.
Практические: некоторые категории водителей (грузовые автомобили, такси) могут столкнуться с трудностями при оформлении полисов ОСАГО.
«Но, несмотря на перечисленные сложности, постепенное движение в сторону автоматизации контроля ОСАГО уже заметно, — добавляет эксперт. — Обновляются базы данных, налаживается система продажи автомобилей, разрабатывается законодательная база».