В октябре президент подписал закон о штрафах за навязывание потребителю дополнительных услуг и товаров. Это значит, что скоро нам перестанут назойливо рекомендовать:
страховку при получении кредита,
чехол для смартфона,
дополнительные аксессуары и услуги для похорон,
коврики и сигнализацию для машины и т.д.
Но — только если потребители начнут массово на это жаловаться. В том, как устроен новый закон, АЧБД разбирается вместе с юристом компании «Воронин и партнеры» Кириллом Зыкиным.
Что меняет новый закон
— Закон вводит ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг за дополнительную плату при приобретении чего-либо.
С этим, думаю, многие сталкивались, например, когда покупали телефон со скидкой — но скидку давали, только если на сумму скидки приобрести аксессуары. Довольно часто подобным навязыванием занимались и в банковской сфере. Например, при получении кредита могли навязать страховку. Мои коллеги даже выделяли отдельное направление судебных споров, чтобы помогать клиентам банков возвращать деньги, уплаченные за страховку.
Раньше за навязывание не было самостоятельной ответственности. Применяли другую часть статьи, запрещающую включать в договор условия, ущемляющие права потребителей (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ). Штраф там не слишком большой: от 10 000 до 20 000 рублей. Думаю, для большого бизнеса такие издержки незначительны. К тому же государство не списывает штраф со счета организации автоматически. Сначала нужно, чтобы потребитель пожаловался, а госорган установил нарушение. Да, конечно, остаются еще гражданско-правовые способы защиты, но их тоже на так просто применить, и они не всегда имеют страшные денежные последствия.
Теперь в кодексе будет состав за такое нарушение и размер штрафа станет больше. Изначально инициаторы предлагали новый подход к формированию размера штрафа, отличный от того, что предлагает статья КоАП РФ. Они хотели отталкиваться от стоимости дополнительно навязанных товаров, работ и услуг. Для бизнеса предлагался штраф в размере трехкратной стоимости дополнительно навязанных товаров или услуг. То есть чем больше навязывают, тем выше штраф. Это должно было сократить число нарушений, по всей видимости.
В финальной версии закона штраф составляет от 20 000 до 40 000 рублей для бизнеса. С учетом не самого простого механизма возбуждения административного дела и размера штрафа, сложно сказать, как быстро получится сократить число таких нарушений. Если потребителям объяснить, что навязывание — это не норма и за него есть административное наказание, то статья будет применяться чаще.
Я думаю, что все в руках потребителей: чем больше будет обращений в Роспотребнадзор, тем больше будет практики применения этого закона, и в конце концов произойдут позитивные изменения.